Elemento fondamentale di un'economia di mercato aperta è il raggiungimento di un effettivo ed efficace equilibrio in materia di concorrenza tra imprese . Tale condizione è idonea a stimolare la performance economica ed ad offrire ai consumatori una scelta più ampia di prodotti e servizi di migliore qualità a prezzi più competitivi. E' in questo senso che il controllo delle operazioni di concentrazioni tra imprese si qualifica come attività volta, oltre alla repressione degli illeciti anticoncorrenziali in senso stretto, anche ad una migliore allocazione economica delle risorse.

Finifast S.p.A. (di seguito, Finifast) è una società attiva nella gestione di punti di ristoro e attività commerciali situati presso aree di servizio autostradali ed opera, altresì, in misura marginale, per il tramite della propria controllata BK Project S.r.l., nel settore della somministrazione al pubblico di alimenti e bevande presso esercizi commerciali ubicati fuori dalla rete autostradale. Nel 2008 Finifast ha acquisito la gestione dei 5 rami d’azienda descritti in forza delle sub-concessioni sopra individuate. In particolare, ad esito dello svolgimento di procedure competitive ad evidenza pubblica, organizzate e gestite da parte della società Roland Berger Strategy Consultants S.r.l. su incarico di Autostrade per l’Italia S.p.A. ( di seguito ASPI), nel 2008 Finifast si è aggiudicata 4 sub-concessioni per lo svolgimento dei servizi di ristoro nelle aree Calaggio Sud, Sesia Est, Valle Scrivia Ovest e Arda Est e sempre nel medesimo anno, si è aggiudicata una sub-concessione per lo svolgimento dei servizi di ristoro nell’area di Campagnola Est a seguito delle procedure competitive indette dalla società Autostrada Brescia,Verona, Vicenza, Padova S.p.A.. Infine, nel marzo 2011, ha stipulato una convenzione con Strada dei Parchi S.p.A., ad esito dell’aggiudicazione di una gara per l’affidamento del servizio di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande relativo alla nuova area di servizio “La Rustica Sud”, la cui realizzazione è prevista per il 2014. Al termine dell’accertamento l’autorità alla società Finifast S.p.A. di pagare, quale sanzione amministrativa per le violazioni accertate, la somma complessiva di 30.000 € (trentamila euro) per la mancata comunicazione preventiva delle sei operazioni di concentrazione interessate dal presente provvedimento, consistenti nelle acquisizioni, da parte di Finifast S.p.A., delle sub-concessioni per lo svolgimento del servizio di ristorazione e market nelle aree di servizio autostradale: 1) AdS Calaggio Sud; 2) AdS Campagnola Est; 3) AdS Sesia Est; 4) AdS Valle Scrivia; 5) AdS Arda Est; e 6) AdS La rustica Sud.

Studio Legale Adamo

GianMaria Pesce

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